Especialistas advierten que el siguiente Ejecutivo no solo tendrá que enfrentar problemas como la inseguridad ciudadana y un posible fenómeno El Niño intenso, sino también recuperar el control de las finanzas públicas tras la aprobación de diversas normas con impacto económico.
Expertos consideran que el manejo responsable del presupuesto será determinante para garantizar inversiones, atender emergencias y sostener el crecimiento económico durante los próximos años.
¿Cuáles son los principales retos fiscales del próximo gobierno?
Además de impulsar la economía y fortalecer la seguridad ciudadana, la siguiente gestión deberá enfrentar un escenario marcado por el incremento del gasto público aprobado en los últimos años.
Diversas iniciativas impulsadas por el Congreso, algunas respaldadas por el Ejecutivo saliente, incrementaron obligaciones permanentes para el Estado y redujeron el margen disponible para nuevas inversiones.
El expresidente del Ministerio de Economía y Finanzas y actual presidente del Consejo Privado de Competitividad (CPC), David Tuesta, sostuvo que uno de los primeros desafíos será frenar este tipo de medidas mediante acciones legales ante el Tribunal Constitucional.
Según explicó, el objetivo será evitar que continúen aprobándose normas que generen mayores gastos sin una fuente clara de financiamiento.
El fenómeno El Niño también demandará importantes recursos
Otro reto importante será asegurar el presupuesto necesario para responder a un eventual fenómeno El Niño de gran intensidad.
Durante el evento climático registrado en 2023, el Estado destinó aproximadamente S/7,000 millones para labores de prevención y atención de emergencias.
Aunque el Ministerio de Economía informó que existe un fondo de contingencia de US$2,000 millones, David Tuesta advirtió que esos recursos podrían utilizarse para otros fines si no existe un adecuado control fiscal.
El especialista señaló que mantener el equilibrio presupuestario permitirá responder con mayor rapidez ante futuras emergencias.
Crecimiento económico será clave para aumentar los ingresos
Tuesta también afirmó que el país necesita acelerar su crecimiento económico para generar mayores ingresos fiscales.
En su opinión, alcanzar un crecimiento cercano al 6% permitiría incrementar la recaudación tributaria, crear más empleos y reducir los niveles de pobreza.
Además, recordó que el próximo Gobierno deberá responder a las demandas de distintas regiones que solicitan mayores inversiones públicas.
Expertos plantean aprovechar los altos precios de los minerales
El profesor de posgrado de ESAN, Mario Vergara, señaló que el contexto internacional ofrece una oportunidad para fortalecer las finanzas públicas.
Según explicó, el Estado puede obtener mayores ingresos gracias al buen precio de los minerales, siempre que administre eficientemente esos recursos.
El economista recomendó reducir gastos innecesarios, reorganizar el gasto corriente y priorizar proyectos de inversión que ya cuenten con un importante nivel de avance.
También propuso fortalecer la lucha contra la evasión tributaria mediante la digitalización de los procesos de fiscalización de la Sunat y revisar las exoneraciones tributarias que ya no cumplen su finalidad.
Advierten riesgos para el equilibrio fiscal
Mario Vergara alertó que mantener leyes con alto impacto presupuestal podría afectar el equilibrio fiscal y aumentar el endeudamiento del país.
Asimismo, indicó que la falta de control entre los poderes del Estado puede debilitar la confianza de los inversionistas y afectar el crecimiento económico.
Para el especialista, el Ejecutivo debe ejercer mecanismos constitucionales como la observación de leyes o la presentación de demandas de inconstitucionalidad cuando corresponda.
Constitucionalista cuestiona fallo del Tribunal Constitucional
El constitucionalista Víctor García Toma recordó que en 2022 el Tribunal Constitucional emitió una sentencia que permitió al Congreso aprobar normas con impacto fiscal, pese a la restricción establecida en el artículo 79 de la Constitución.
A su juicio, esa decisión abrió la puerta para incrementar el gasto público mediante iniciativas legislativas.
El especialista consideró que el próximo Gobierno todavía puede presentar acciones ante el Tribunal Constitucional para revisar esa interpretación y limitar el efecto de futuras normas.
No obstante, advirtió que cualquier modificación deberá considerar también el impacto social que tendrían estas decisiones sobre los ciudadanos beneficiados por algunas de las leyes actualmente vigentes.